目前，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)已經(jīng)具備一定規(guī)模，且有較好的長(zhǎng)期發(fā)展前景，但在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上依然存在問(wèn)題，呈現(xiàn)低端產(chǎn)能過(guò)剩、中高端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足的情況。同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)力成本的不斷提升和人民幣匯率的持續(xù)走高也使得低端工程機(jī)械產(chǎn)品的出口利潤(rùn)空間不斷萎縮，通過(guò)技術(shù)升級(jí)增加產(chǎn)品附加值將成為大勢(shì)所趨；此外，國(guó)家各類節(jié)能環(huán)保政策和對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持政策的貫徹落實(shí)也將加速企業(yè)產(chǎn)品線的調(diào)整。
目前我國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)中的低端產(chǎn)品，如推土機(jī)、裝載機(jī)等，基本都處于產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài)。一方面，由于技術(shù)門檻較低，產(chǎn)品附加值不高，這些產(chǎn)品的毛利率普遍較低，而且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈；另一方面，這些產(chǎn)品的市場(chǎng)擴(kuò)展性有限，有些產(chǎn)品甚至有被取代和淘汰的趨勢(shì)。
因此，單純通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)規(guī)模性增長(zhǎng)是無(wú)法維持公司以及整個(gè)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展的。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年工程機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將加快，由此帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)將成為拉動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的重要力量。
我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)受益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是固定資產(chǎn)投資的持續(xù)高速發(fā)展和相關(guān)政策支持，行業(yè)規(guī)模已經(jīng)躍居世界首位。目前，雖然我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的龍頭企業(yè)已經(jīng)具備了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但是和卡特彼勒、小松等國(guó)際巨頭相比差距依然巨大。
在“十二五”規(guī)劃修改意見(jiàn)中已經(jīng)明確提出將鼓勵(lì)工程機(jī)械行業(yè)進(jìn)行兼并重組。通過(guò)兼并重組，能有效整合資源，避免重復(fù)投資浪費(fèi)，同時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，扶持、培養(yǎng)具有成長(zhǎng)潛力的國(guó)際化公司，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和健康發(fā)展。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，聚焦國(guó)內(nèi)中高端市場(chǎng)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，采取重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局的總體策略，發(fā)揮重大專項(xiàng)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)移。即，要把全行業(yè)的工作重心轉(zhuǎn)移到為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)核心制造領(lǐng)域服務(wù)上來(lái)；轉(zhuǎn)移到不斷提高中高檔數(shù)控機(jī)床的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率上來(lái)；轉(zhuǎn)移到不斷提高中高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率上來(lái)。在上述工作重心轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，并逐步形成一批具有國(guó)際影響力的世界知名品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，完成行業(yè)“由大變強(qiáng)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的階段性目標(biāo)。
